بخش اول:
چند پارگی مدیریت شهری مهمترین چالش تصمیم گیری کار آمد: یکی از اصلی ترین موانع فراروی مدیریت شهری در عرصه سیاست گذاری،تصمیم سازی،برنامه ریزی،هدایت و نظارت است. امروزه شهر سیستمی باز است که ساختارهای این سیستم هرکدام دارای کار کردهای خاصی هستند.این عملکردها و کارکردها در پیوستگی فضایی به لحاظ زمانی و و مکانی در حال تغییر و تحول،همچنین در حال باز تولید هستند. ولی بایست توجه داشت کل سیستم شهر چیزی فراتر از تمام اجزا،ساختارها،کارکردها و عملکردهای آن است. یعنی اگر ساختارها و عملکردهای یک شهر از هم منفک و تجزیه شوند،پیوند دوباره آنها دیگر شکل و شمایل سیستم شهری را نخواهد داشت. به عبارت دیگر شهر سیستمی پویاست که عملکردهای ساختارهای آن،پیوسته باهم تعامل دارند.برای تنظیم این روابط و پایداری سیستم،هماهنگی و یکپارچگی در مدیریت آن ضروری است و ما نمی توانیم کارکردهای مختلف شهر را به مدیریت منفک و بدون ارتباط باهم بسپاریم و انتظار بهبود وضعیت را داشته باشیم.