بخش اول:
چند پارگی مدیریت شهری مهمترین چالش تصمیم گیری کار آمد: یکی از اصلی ترین موانع فراروی مدیریت شهری در عرصه سیاست گذاری،تصمیم سازی،برنامه ریزی،هدایت و نظارت است. امروزه شهر سیستمی باز است که ساختارهای این سیستم هرکدام دارای کار کردهای خاصی هستند.این عملکردها و کارکردها در پیوستگی فضایی به لحاظ زمانی و و مکانی در حال تغییر و تحول،همچنین در حال باز تولید هستند. ولی بایست توجه داشت کل سیستم شهر چیزی فراتر از تمام اجزا،ساختارها،کارکردها و عملکردهای آن است.